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    1、健全分包商HSE體系管理

　　近年來，大膽探索分包商HSE和安保管理的新模式、新思路、新方法，要從以下幾點入手。

　�。�1）依法簽訂工程分包合同。首先，在簽訂工程分包合同前應充分考察分包商的工程承包資質、施工能力和安全業(yè)績等。其次，簽訂的工程分包合同應規(guī)定設立HSE和安保專項資金。再次，在簽訂工程分包合同中應包含安全控制要求。最后，分包合同內容完成后，在支付最后一筆進度款時應對HSE執(zhí)行狀態(tài)進行全面檢查和驗收，驗收合格后方可形成合同完成報告。

　�。�2）重視重點部位和關鍵環(huán)節(jié)。重視對分包商開工前的HSE專項檢查工作，提高執(zhí)行項目的HSE管理門檻。開工前，組織分包商開展施工全過程風險識別，并列出重大風險清單。加強對分包商作業(yè)許可制度執(zhí)行和特種作業(yè)人員的安全管理，確保施工現(xiàn)場作業(yè)安全 。

　�。�3）加強分包商應急管理。規(guī)定各種意外突發(fā)事件的整體應對程序和應急準備工作，對區(qū)域項目部發(fā)生的各類HSE突發(fā)事件的應急程序、組織機構和救援工作安排進行詳細部署。各單體項目部組織編制《單體項目部突 發(fā)事件應急處置方案》，詳細安排單體項目可能發(fā)生的各類突發(fā)事件的具體應對措施。根據(jù)各級應急預案的具體要求，做好應急準備工作，確保在各類突發(fā)事件發(fā)生時分包商能夠及時組織和有效應對。

　　2、提升井控安全管理執(zhí)行力

　�。�1）建立井控管理制度、落實崗位責任。加快公司井控制度建設，要根據(jù)集團公司井控管理規(guī)定，組織人員編寫公司《井控管理規(guī)定》，并要求和指導各地區(qū)公司建立健全井控管理細則。

　　（2）優(yōu)化培訓資源，提升井控安全培訓效果。在公司重組改革過程中，井控培訓體系不斷發(fā)生變化。應對井控培訓規(guī)定不斷予以完善和修訂，對井控培訓單位資質進行復查，對培訓教材進行研究更新。

　�。�3）加大投入，提升井控設備安全水平。抓好對井控設備的隱患排查和治理工作，對不達標的設備進行分批次升級改造，重點對含硫區(qū)域、高壓油氣區(qū)不達標的防噴器主體、壓井節(jié)流管匯、遠控臺、液氣分離器、三級凈化裝置等設備設施優(yōu)先進行升級改造，確保本質安全。

　�。�4）落實重點地區(qū)井控措施。參與重點井施工設計的審查和討論，把好井控專項設計。一是從編制井控預案、隊伍資質、人員素質、隊伍經驗方面入手，開展工作。二是認真落實各項井控制度，堅持“三特”時期由主 管的管理人員帶班管理，嚴格作業(yè)許可證審批，加強現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)管，確保生產作業(yè)現(xiàn)場安全。

　　3、加強施工現(xiàn)場管理

　�。�1）建立完善的HSE責任體系，強化HSE體系管理。按照“誰主管，誰負責”、“一崗雙責”原則，完善 HSE責任體系。強化“一把手”責任意識，進一步明確單位的主體責任、管理部門的監(jiān)管責任和員工的執(zhí)行責任，真正形成全員共擔安全責任、共保企業(yè)安全、發(fā)展的良好局面。

　�。�2）抓好現(xiàn)場HSE管理措施落實，提升員工HSE素質。嚴格執(zhí)行安全生產禁令，抓好班組安全建設，確保 HSE規(guī)章制度和HSE工作措施在班組得到貫徹落實，強化全員HSE意識和安全操作技能。

　　（3）抓好隱患治理，強化檢查考核。HSE部會同有關單位，開展專項檢查工作，落實項目進度。全面抓好對重點工程、高風險工序的日常監(jiān)督檢查，做好季度、半年和年度HSE檢查考核工作，加大對違法、違規(guī)行為的 處置力度，嚴肅追究在HSE工作中存在重大漏洞和發(fā)生事故的單位責任。

　　4、提升HSE管理信息化水平

　�。�1）打破信息孤島現(xiàn)狀，加強數(shù)據(jù)集成。HSE管理信息系統(tǒng)需要打破信息孤島現(xiàn)狀，加強與相關生產運行管理系統(tǒng)、經營管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成工作，以降低基層管理人員的負擔，提升相關數(shù)據(jù)的準確性，不斷完善其功能，并增強系統(tǒng)功能的靈活性和易用性，以滿足企業(yè)的個性需求。

　　（2）啟動HSE管理系統(tǒng)建設工作。利用網絡辦公系統(tǒng)，搭載HSE信息管理，通過信息系統(tǒng)，及時掌握現(xiàn)場員工HSE培訓、持證上崗、HSE資料管理、風險控制和過程監(jiān)管等工作信息，初步實現(xiàn)HSE資源共享，為全面提 高信息系統(tǒng)應用和現(xiàn)場標準化管理水平打下基礎。

　�。�3）規(guī)范HSE管理信息系統(tǒng)標準編碼。搭建上級統(tǒng)一的安全、環(huán)保與職業(yè)衛(wèi)生各類業(yè)務的標準化數(shù)據(jù)體系，規(guī)范統(tǒng)一各類數(shù)據(jù)使用的口徑和定義標準，促使HSE管理透明。系統(tǒng)的建立要求各部門間建立新的工作關系，分享原來獨享的信息資源。