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    1、決策與準(zhǔn)備　　

　�。�1）管理者的承諾　　

　　管理者的承諾對于建立和實施能源管理體系至關(guān)重要，任何管理體系的建立都應(yīng)該是始于管理承諾。最高管理者應(yīng)對建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系做出承諾，包括貫徹執(zhí)行適用的法律法規(guī)，將能源方針目標(biāo)作為企業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)的組成部分，傳達(dá)節(jié)約能源的重要性，增強全員節(jié)能意識，進(jìn)行管理評審和配備適宜資源，并由最高管理者明確本企業(yè)導(dǎo)入能源管理體系的意圖和應(yīng)用范圍，并制定適用于組織的能源方針。

　　（2）組建能源管理團隊　　

　　由于能源管理體系的建立和實施是一個系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)各個方面的工作，因此，最高管理者應(yīng)任命一個管理者代表來負(fù)責(zé)體系的管理工作。而能源管理體系的日常運行則需要由一個管理團隊去完成，最高管理者應(yīng)授權(quán)管理者代表組建一個團隊來構(gòu)建能源管理體系，其初期的任務(wù)就是進(jìn)行初始能源評審，以及建立體系后的日常工作。能源管理機構(gòu)的設(shè)置，可以根據(jù)需要設(shè)置集團或公司一級的能源管理機構(gòu)，成立以理者代表為首的能源管理團隊，其成員須包括財務(wù)、生產(chǎn)計劃、物資供應(yīng)、機電設(shè)備、技術(shù)、計量、行政等部門領(lǐng)導(dǎo)和主要耗能部門的主管等�！　�

　　（3）界定體系邊界　　

　　對于企業(yè)的能源管理體系而言，其管理的對象是企業(yè)的生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中的能源使用，因此能源管理體系的范圍通常是一個覆蓋企業(yè)的所有過程、產(chǎn)品和服務(wù)，并涉及組織職責(zé)和權(quán)限、現(xiàn)場區(qū)域、地理邊界等要素的集合。企業(yè)邊界確定后，再確定能源管理體系的運行邊界。企業(yè)應(yīng)識別確定邊界覆蓋下的導(dǎo)致能源消耗的所有活動和運行。

　　2、體系策劃　　

　　在著手建立體系前需要進(jìn)行充分有效的策劃，對建立一個適用的、有效的、可操作的、符合標(biāo)準(zhǔn)要求的管理體系是非常重要的。通常來說，體系策劃包括能源管理標(biāo)準(zhǔn)的如下要素：識別法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；能源評審；確定重要能源使用；了解節(jié)能其那里以及可優(yōu)先控制的改進(jìn)機會；同時建立能源基準(zhǔn)與能源績效參數(shù)；最終確定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案。

　　對于首次建立體系的組織來說，初始能源評審是建立能源管理體系的基礎(chǔ)，通過現(xiàn)場觀察和歷史數(shù)據(jù)對企業(yè)的能源使用情況和生產(chǎn)工藝過程進(jìn)行能源管理與使用兩方面的全面調(diào)查，旨在梳理企業(yè)的能源現(xiàn)狀、能效水平以及能源績效改善潛力，通常經(jīng)過初始能源評審能發(fā)現(xiàn)明顯的能源浪費和在短期內(nèi)提高能源效率的簡單措施，同時也會產(chǎn)生一些需要投入的改善方案。初始能源評審的結(jié)論將作為建立和評價組織能源管理現(xiàn)狀及改善潛力、制定目標(biāo)指標(biāo)、管理方案和體系策劃的前提基礎(chǔ)。　　

　　3、運行與控制　　

　　體系運行是一個長期的持續(xù)過程，體系文件正式發(fā)布后，體系即進(jìn)入試運行階段，即企業(yè)要按所建立的體系手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)定，整體協(xié)調(diào)運作，并記錄有關(guān)信息。試運行的目的是要在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。企業(yè)應(yīng)加強運作力度，努力發(fā)揮體系本身具有的各項功能，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，糾正不符合，對體系包括體系文件進(jìn)行修訂、調(diào)整，以盡快度過磨合期。 　　

　　4、體系審核　　

　　體系運行一段時間后，企業(yè)應(yīng)作好準(zhǔn)備檢驗體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。試運行期間進(jìn)行的第一次內(nèi)審的策劃是很重要的，最好是管理者代表親自策劃，并要接受內(nèi)審員的審核，各級管理者特別是最高管理者均應(yīng)接受審核，檢驗是否充分履行了文件中規(guī)定的職責(zé)；內(nèi)審是由內(nèi)審員承擔(dān)的，內(nèi)審員是否稱職關(guān)系到內(nèi)審的質(zhì)量和有效性，所以內(nèi)審員應(yīng)經(jīng)過咨詢機構(gòu)的培訓(xùn)，具有相應(yīng)的知識、技能和能力，一般來說第一次內(nèi)審最好請咨詢機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，使內(nèi)審員在實踐中掌握內(nèi)審方法、技巧。為了提高內(nèi)審水平，管理者代表可以在策劃審核方案時策劃多次內(nèi)審�！　�

　　在內(nèi)審結(jié)束后，企業(yè)的最高管理層應(yīng)進(jìn)行管理評審，管理者代表收集匯總整體運行的各方面信息，各層級管理者對管轄范圍內(nèi)體系運行情況進(jìn)行評審也是一個好的方法，這些材料可以作為最高管理者進(jìn)行管理評審的補充，以確保體系的持續(xù)、充分和有效，并持續(xù)改進(jìn)。